中國發(fā)展高層論壇透露重要信息！大利好來(lái)了

【快印客導讀】3月24日，中國發(fā)展高層論壇2019年會(huì )在北京舉行。包括國務(wù)院副總理、央行行長(cháng)、財政部長(cháng)、發(fā)改委副主任在內的四名高官，向外界釋放了大量政策信息，值得投資者高度關(guān)注。

一、副總理韓正透露的信息

1、全國的負面清單和自貿區的清單越來(lái)越接近，今年自貿區的成功經(jīng)驗將繼續在全國進(jìn)一步推廣。下一步我們將繼續縮減外資準入的負面清單，允許更多領(lǐng)域實(shí)行外資獨資，我們還要加快電信、教育、醫療、衛生等領(lǐng)域的開(kāi)放進(jìn)程。鼓勵外資企業(yè)在華開(kāi)展研發(fā)、創(chuàng )新。

2、中國將堅定不移積極主動(dòng)擴大進(jìn)口，不以追求貿易順差為目標，真誠地希望擴大進(jìn)口，促進(jìn)貿易收支平衡。

3、中國進(jìn)一步降低關(guān)稅，降低通關(guān)難度。禁止強制外商投資者轉讓技術(shù)，加大保護知識產(chǎn)權的力度。

點(diǎn)評：中國剛剛通過(guò)了“外商投資法”，把美國主導的貿易新標準——負面清單制度、準入前國民待遇都寫(xiě)入了法律，歐美日關(guān)注的“外商投資者轉讓技術(shù)，和知識產(chǎn)權保護”，也都寫(xiě)入了法律。

此次韓正副總理再次承諾，將進(jìn)一步降低關(guān)稅，降低通關(guān)難度，不追求貿易順差，加快電信、教育、醫療、衛生等領(lǐng)域的開(kāi)放進(jìn)程。意味著(zhù)中國新一輪開(kāi)放，進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性階段。

從上述表態(tài)也能推測出來(lái)，中美貿易談判一定會(huì )有實(shí)質(zhì)性突破。中國加大開(kāi)放力度，繼續留在主流貿易體系內，是民生之福。這也讓中國的“人民幣資產(chǎn)”比如樓市，具備長(cháng)期投資價(jià)值。因此，這是最大的利好。

二、財政部長(cháng)劉昆透露的信息

1、中國將從5月1日起下調城鎮職工基本養老保險單位的繳費比例，從20%降到16%。

2、減稅降費是積極財政政策的頭等大事。減稅降費中有比例構成，今年以減稅為主體，大約占70%左右。重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)的稅收負擔，增強企業(yè)的獲得感。

3、財政節流方面，除了剛性、必保支出外，在財政部今年的預算報告中要求一般性支出壓縮5%以上。實(shí)際上，中央財政壓縮一般性支出超過(guò)10%。

4、將通過(guò)統籌收入赤字和調用預算穩定調節基金等方式，加大實(shí)施中央和地方壓減一般性支出，收回長(cháng)期沉淀資金等措施，今年預算的安排財政支出超過(guò)23萬(wàn)億元，增長(cháng)6.5%，中央對地方一般經(jīng)常性轉移支付增長(cháng)10.9%，安排財政赤字2.76萬(wàn)億元，比2018年增加3800億元，2.6%適度提高到2.8%。我們還安排了地方政府專(zhuān)項債券2.15萬(wàn)億元，比2018年增加8000億元。

5、加快地方政府債券發(fā)行使用，爭取9月底前將全年新增地方政府債務(wù)限額3.08萬(wàn)億元發(fā)行完畢，同時(shí)督促各地加快資金撥付。

6、防控地方政府債務(wù)，特別是隱性債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制隱性債務(wù)的增量，對違法違規擠占融資行為，發(fā)現一起，問(wèn)責一起，通報一起，終身問(wèn)責。

點(diǎn)評：劉昆部長(cháng)透露的信息，第1條、第5條、第6條是最有新聞價(jià)值的。

此前我在專(zhuān)欄里分析過(guò)，今年是降稅降費之年，政府財政收入會(huì )降低，但穩增長(cháng)的投入不能降低。所以政府就要“加杠桿”，方式是增發(fā)地方債、國債、增加赤字。

力爭9月底之前把全年新增地方債額度3.08萬(wàn)億發(fā)行完畢，是為了早日產(chǎn)生穩增長(cháng)的效益。在增加地方債的同時(shí)，控制地方隱性債務(wù)，并提出對官員“終身問(wèn)責”是非常有必要的。否則地方官為了政績(jì)，留下一堆窟窿，自己拍拍屁股升官走了，后任官員將無(wú)法施政。

地方債的新政，從短期看是經(jīng)濟的重要利好?；蛟S有人會(huì )問(wèn)：巨額地方債將來(lái)怎樣還？其實(shí)國債、地方債都是記賬，滾動(dòng)發(fā)行、以舊換新，事實(shí)上是不用還的（對于具體購買(mǎi)者，則拿到了投資的回報和本金）。只要不超過(guò)合理的比例（占當期GDP比重），就可以了。美國國債也是這樣的。

“五險一金”的收繳比例都在降低，這可以迅速降低企業(yè)和個(gè)人負擔。將來(lái)怎么辦？尤其是養老和醫療，未來(lái)將有較大資金缺口。將來(lái)的事情，只能將來(lái)再說(shuō)。

我的建議是，住房公積金可以廢除，這樣可以節省更多的資金。至于剛需購房者的低息貸款，可以通過(guò)建立住宅銀行實(shí)現（央行給低息貸款）。每個(gè)公民一輩子可以享受一定額度的低息貸款，不用交公積金，這很容易實(shí)現。

三、發(fā)改委副主任寧吉喆透露的信息

1、研究制定居民增收三年行動(dòng)方案，進(jìn)一步增強居民消費能力，制定出臺促進(jìn)汽車(chē)、家電等熱點(diǎn)商品消費的措施。落實(shí)鄉村振興，采取多種措施增加農民收入。培育形成強大國內市場(chǎng)，進(jìn)一步增強居民消費能力和潛力。

2、中國將加強國家創(chuàng )新體系建設，研究謀劃新一輪全面創(chuàng )新改革試驗，抓緊布局國家實(shí)驗室，在關(guān)鍵領(lǐng)域布局建設若干國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。

3、中國將在能源、交通、通訊等基礎設施領(lǐng)域促進(jìn)有效投資，依法合規采用PPP等多種方式調動(dòng)社會(huì )資本投入補短板重大項目，加快推進(jìn)川藏鐵路、沿江高鐵等一批重大工程規劃建設。

4、擴大外商投資產(chǎn)業(yè)范圍，推動(dòng)更多具有標志性意義的外資項目盡快落地。

點(diǎn)評：寧吉喆還兼任國家統計局局長(cháng)，對中國宏觀(guān)經(jīng)濟走向非常熟悉。

“研究制定居民增收三年行動(dòng)方案”，堪稱(chēng)重大利好，此前在兩會(huì )新聞發(fā)布會(huì )上也曾透露過(guò)。

中國依靠投資、出口拉動(dòng)經(jīng)濟的模式已經(jīng)接近尾聲，未來(lái)需要靠強勁的國民消費來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟。在國民消費上，之前的誤區是“過(guò)分依靠住房拉動(dòng)”，最后結果是房子上花錢(qián)太多，居民在吃、穿、行、旅游等方面沒(méi)有錢(qián)了。

未來(lái)應該穩住“住房支出”，讓收入跑贏(yíng)房?jì)r(jià)，讓居民有更多的錢(qián)花在吃、穿、行、旅游上。至于有人提出讓教育、醫療成為消費重點(diǎn)，則是徹頭徹尾的餿主意。中國人在教育、醫療上支出的占比，應該跟住房占比一樣，都被凍結住，不能再讓三座大山繼續壓迫大家。吃、穿、行、旅游、美容等，這些消費才是真正的、有意義的、讓大家有獲得感的消費。

中國的投資模式也應該改變。之前是政府通過(guò)較高的稅收（包括五險一金），把錢(qián)聚集起來(lái)，用來(lái)改善基礎設施。我們的政府，帶有濃厚的投資型政府的色彩。這在一定歷史階段是對的，也能集中資金辦大事。

未來(lái)，投資、消費的主動(dòng)權應該交還給企業(yè)和居民家庭。這樣經(jīng)濟才更有效率，也更能持續，居民的幸福感也將大大提升。當然，這種轉變需要逐步實(shí)現，分步驟完成。

四、央行行長(cháng)易綱透露的信息

1、對商業(yè)銀行新發(fā)起設立的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司的外資持股比例不設上限；不再對合資證券公司業(yè)務(wù)范圍單獨設限，內外資一致。金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放要在持股比例、設立形式、股東資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、牌照、數量等方面對中外資金融機構給予同等的待遇和同樣的監管標準。

2、進(jìn)一步更好的發(fā)揮匯率在宏觀(guān)經(jīng)濟和國際收支的自動(dòng)穩定器的作用。

3、今年的重點(diǎn)任務(wù)就是研究如何能夠使市場(chǎng)準確定價(jià)，提供足夠的對沖工具，使得各種各樣的投資者能夠有效地對沖風(fēng)險，有效地管理風(fēng)險。

4、營(yíng)造適應的貨幣環(huán)境，強化貨幣政策的逆周期調控，保障流動(dòng)性合理充裕。

點(diǎn)評：易綱說(shuō)的第4點(diǎn)，對股市和樓市是利好，意味著(zhù)貨幣環(huán)境是寬裕的。他說(shuō)的第1點(diǎn)，強調了金融業(yè)開(kāi)放力度加大，這是史無(wú)前例的。

第2點(diǎn)帶有表態(tài)性質(zhì)。2019年的人民幣匯率，還是我之前預測的那樣：中美達成協(xié)議，則小幅度升值，最高可見(jiàn)6.5；反之，小幅度貶值，最低可能見(jiàn)到7.2?，F在看來(lái)，將選擇前者。因為中美都有達成貿易協(xié)議的強烈愿望。

第3點(diǎn)，我看主要還是針對股市說(shuō)的。今年金融最大的風(fēng)險在股市，管理層比較擔心再現2015年式的瘋牛。股市需要對沖工具，最近幾家大券商看空的研報，就是一種工具。股指期貨也可以進(jìn)一步放松，這也是重要的對沖工具。此外，還有融券這種做空手段。

目前國家在大力扶持經(jīng)濟，每個(gè)廣告人都需要學(xué)會(huì )解讀政策，找到自己的發(fā)展方向，掃一掃，到快印客大學(xué)，我們教你充分利用大好時(shí)機，這樣做業(yè)績(jì)翻倍。