解決農民“數字化貧困”，急不得更慢不得
【快印客導讀】近日，中辦、國辦印發(fā)的《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》提出：“到2020年，數字鄉村建設取得初步進(jìn)展。全國行政村4G覆蓋率超過(guò)98%，農村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提升?！辈浑y看出，《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》著(zhù)力彌合城鄉“數字?zhù)櫆稀?，培育信息時(shí)代新農民，走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
一定程度上說(shuō)，如果不盡快彌合城鄉“數字?zhù)櫆稀?，農業(yè)強、農村美、農民富就是虛妄之談。專(zhuān)業(yè)人士認為，處于“數字?zhù)櫆稀钡囊恍┺r民，很少有機會(huì )參與到以信息為基礎的經(jīng)濟中，也很少有機會(huì )參與到在線(xiàn)的教育、培訓、購物、娛樂(lè )和交往中。換言之，在數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化深入發(fā)展的今天，一些農民不幸陷入“數字化貧困”中，他們不僅無(wú)法與時(shí)代同行，也很難真正實(shí)現脫貧奔小康，更難以較為完整地享受到數字化時(shí)代帶來(lái)的權利和尊嚴。
截至2018年6月，我國網(wǎng)民規模為8.02億人，上半年新增網(wǎng)民2968萬(wàn)人，較2017年年末增加3.8%，互聯(lián)網(wǎng)普及率達57.7%。單看數字，不能不贊嘆我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的輝煌成就，但換個(gè)角度看，尚有不少農村仍處于“數字盲區”中。一個(gè)例證是，截至2018年6月，農村網(wǎng)民規模為2.11億，農村互聯(lián)網(wǎng)普及率為36.5%。一個(gè)必須承認的事實(shí)是，尚有數億農民不懂得使用互聯(lián)網(wǎng)，乃至不知智能手機為何物，更遑論嫻熟地掌握網(wǎng)絡(luò )購物、旅行預訂、網(wǎng)上支付及互聯(lián)網(wǎng)理財等應用。有人把數字信號和水、電并列為現代人的三大必需品，盡管是一家之言，但確有幾分道理。
如何看待目前的城鄉“數字?zhù)櫆稀?一方面，“數字?zhù)櫆稀钡拇_存在，且現狀堪憂(yōu)?！稊底粥l村發(fā)展戰略綱要》就此提出的相關(guān)戰略目標，恰逢其時(shí)，體現了中央彌合城鄉“數字?zhù)櫆稀钡膹姶鬀Q心。
彌合城鄉“數字?zhù)櫆稀?，須在基礎設施搭建上發(fā)力，這是常識。比如，積極推動(dòng)新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎通信設施建設，具體體現在加強基礎設施共建共享，加快農村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。再比如，加快鄉村基礎設施數字化轉型，這體現在加快推動(dòng)農村地區水利、公路、電力、冷鏈物流、農業(yè)生產(chǎn)加工等基礎設施的數字化、智能化轉型，推進(jìn)智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農業(yè)、智慧物流建設。
但是，僅僅加快鄉村信息基礎設施建設還不夠。打個(gè)比方，給農民一輛豪華轎車(chē)，他們會(huì )開(kāi)嗎?會(huì )靠此掙錢(qián)嗎?會(huì )觸類(lèi)旁通嗎?故此，彌合城鄉“數字?zhù)櫆稀?，不能僅僅局限于讓農民擁有最好的信息技術(shù)、最強大的計算機、最好的電話(huà)服務(wù)、最快的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，更要讓他們做合格的現代化網(wǎng)民。
盡管這很有難度，也不可能一蹴而就，但勢在必行。而解決之道不只是教會(huì )農民學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，更需要從根本上提升農民的文化素養。這就涉及一個(gè)老生常談的話(huà)題，教育扶貧。一說(shuō)到扶貧，人們常說(shuō)“輸血”和“造血”。何為“造血”?教育扶貧是“造血”式扶貧的重要環(huán)節，不可或缺。
彌合城鄉“數字?zhù)櫆稀敝皇堑谝徊?，按照中央擘?huà)，歸根結底要培育信息時(shí)代新農民，而這則需多管齊下，比如，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快向鄉村延伸，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”，以及推進(jìn)鄉村治理能力現代化等。
就目前而言，一些農民缺乏數字化素養，一些基層治理者也缺乏互聯(lián)網(wǎng)素養，他們對互聯(lián)網(wǎng)懷有偏見(jiàn)，對數字經(jīng)濟一知半解，如果不從根本上提升治理者的素養，就不可能改變城鄉信息分化，更不可能徹底扭轉農村數字化滯后的居民。
有報告指出，對于農村網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)還沒(méi)有從一個(gè)簡(jiǎn)單的娛樂(lè )工具變成一個(gè)能提供多種服務(wù)的應用平臺。這是現實(shí)，一定程度上說(shuō)，像城市居民那樣分享數字經(jīng)濟的紅利是農民不容剝奪的合法權利。農民有責任主動(dòng)擁抱數字時(shí)代，而相關(guān)部門(mén)和企業(yè)也有責任做好基礎性工作，比如，基礎設施改善得更快一些，資費更便宜一點(diǎn)，配套措施更齊備一些。彌合城鄉“數字?zhù)櫆稀?，急不得更慢不得，培育信息時(shí)代新農民，是振興鄉村的需要，也是還原農民權利的需要。
