國家出手叫停環(huán)保一刀切！

【快印客導讀】今年的風(fēng)暴注定不一樣，而大家都在關(guān)心的問(wèn)題，無(wú)疑又落在了“環(huán)保一刀切“身上。

對于環(huán)保風(fēng)屬中“一刀切”的吐槽和批評，全部集中在政策執行層面上，那么，地方到底有沒(méi)有權利關(guān)停企業(yè)？

已經(jīng)無(wú)辜躺槍或可能即將躺槍的受害者，是否要討回損失？能不能討回？

1、地方到底有沒(méi)有權利關(guān)停？

答案是：有權利。但存在兩個(gè)普遍的問(wèn)題：濫用權力和不按規矩辦事。

1.濫用權力，關(guān)了不該關(guān)的

什么是濫用權力。就是不分青紅皂白地實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)、一律關(guān)停等過(guò)度操作的行為。當前治污行動(dòng)中，形成了一股關(guān)停污染企業(yè)的風(fēng)潮，并且由于環(huán)保高壓態(tài)勢，執法實(shí)踐中出現了“一刀切”、追求效率、忽視程序要求的傾向。

2.不按規矩辦事，處理違法時(shí)自己也在違法

什么是不按規矩辦事？這個(gè)在法律上也有個(gè)高大上的說(shuō)法，叫“程序不合法"。意思就是，即便有問(wèn)題，地方在執法時(shí)也要按照程序辦事，絕不能走哪關(guān)哪，執法全憑一張嘴，我說(shuō)關(guān)就得立刻關(guān)。這些魯莽隨意的執法方式，在本次禁令中是嚴令禁止的。

《行政處罰法》第四十二條規定：“行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利；當事人要求聽(tīng)證的，行政機關(guān)應當組織聽(tīng)證。對于那些涉及行政相對人重大利益的行政處罰，聽(tīng)證是他們的法定權利。

如果你遇到地方執法時(shí)有人向你說(shuō)“先停再說(shuō)”，這時(shí)對方就是不按規矩辦事，法律沒(méi)有“先停再說(shuō)”這一套。這種簡(jiǎn)單粗暴的行為也是這次國家重點(diǎn)整治的對象。

環(huán)保，一定要嚴查。但嚴查不是瞎查！現在的情形是，一些必須嚴查的經(jīng)過(guò)一陣風(fēng)的監督后，開(kāi)工了。一些與污染環(huán)境八竿子打不著(zhù)的，各種設備拆掉，封掉，甚至毀掉……

環(huán)保執法要做到有的放矢，這樣環(huán)保才有力，才服人心。一般有污染的廠(chǎng)，被封掉，企業(yè)主內心會(huì )覺(jué)得受傷，不服氣。沒(méi)污染的，被封掉，除了經(jīng)濟損失，內心也充滿(mǎn)了深深的失望…...

2、已經(jīng)被或即將被一刀切躺槍的受害者

除了吃啞巴虧，能維權嗎？

答案是：必然可以。

從去年到現在，在關(guān)閉的這些大小企業(yè)中，存在相當數量被誤傷的情況，對于那些已經(jīng)采取了“環(huán)保一刀切”的地方受到損害的企業(yè)或個(gè)人是可以依法維權的，這類(lèi)企業(yè)嚴格意義上并沒(méi)有違反法律。

你可以要求行政賠償，給你造成了多長(cháng)時(shí)間的損失，多大額度的損失，這都可以賠償。即便對方是一種所謂合法狀態(tài)做事情，那也會(huì )涉及到行政補償，這個(gè)也可以申請。所以，執法機關(guān)也必須遵照法律程序要求，否則要為錯誤的行為付出代價(jià)。

環(huán)保是全民支持的事，我們好心不能辦了壞事，如何杜絕環(huán)保一刀切？要從根本上杜絕“環(huán)保一刀切”，就必須要把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子，而對于當下的環(huán)保，這個(gè)籠子應更加結實(shí)！