實(shí)現扁平監督！小小二維碼助力智慧監督

通過(guò)小小的二維碼，把監督權交給群眾，這成為完善基層治理體系、提升治理能力的生動(dòng)實(shí)踐。小小二維碼助力智慧監督，2019年以來(lái)，武漢市“雙評議”系統共收到群眾“不滿(mǎn)意”評議逾兩萬(wàn)條，已有2589人被問(wèn)責，11人受到黨紀政務(wù)處分。

年來(lái)，武漢市對機關(guān)科室、基層站所等直接服務(wù)群眾的單位開(kāi)展“即時(shí)評”：群眾通過(guò)微信掃碼，就可以對政府工作直接評議，而評議結果，將成為對這些單位實(shí)施精準監督的重要線(xiàn)索。

流程全閉環(huán)，精準發(fā)力打通“最后一米”

借助一系列信息技術(shù)手段，武漢市“雙評議”機制在不增加基層負擔的基礎上精準發(fā)力。

客觀(guān)反映，評議背對背。為確保辦事群眾自主評議，紀檢監察機關(guān)嚴肅執紀、規范評議行為：辦事群眾評議內容、回訪(fǎng)情況全部錄入雙評議后臺，評議后臺不可更改，全程留痕，確保評議不受外界因素干擾;掃碼評議需在參評單位500米范圍以?xún)?，評議單位所屬員工掃碼無(wú)效，避免惡意刷票;對不按規定張貼或故意遮擋評議二維碼情況，嚴肅查處。

武漢市治庸問(wèn)責辦專(zhuān)職副主任王坤說(shuō)，利用現有技術(shù)手段，完全可以做到件件回訪(fǎng)、核查、督辦，避免出現監督“死角”“盲區”，形成群眾主導、自下而上的評議監督氛圍。

嚴肅執紀，問(wèn)題查根源。相對于“市長(cháng)熱線(xiàn)”等傳統平臺以督辦解決群眾反映問(wèn)題為主，“雙評議”平臺既對群眾反映的“不滿(mǎn)意”問(wèn)題督促整改，又對背后存在的作風(fēng)問(wèn)題執紀問(wèn)責，紀檢監察機關(guān)第一時(shí)間介入，形成回訪(fǎng)、核查、督促、問(wèn)責、通報的流程閉環(huán)。

精準監督，增壓不增負?！半p評議”實(shí)施后，評議方式從過(guò)去的窗口上報改成微信掃碼，評議回訪(fǎng)內容后臺也會(huì )自動(dòng)抓取、生成，這些環(huán)節不會(huì )增加基層臺賬等工作負擔。同時(shí)，在實(shí)際操作中，也注意保護基層干部的工作積極性。比如，在后續回訪(fǎng)、核查中設立救濟與撤銷(xiāo)機制，對確因不合理訴求，或現有體制機制無(wú)法解決的“不滿(mǎn)意”評價(jià)，予以撤銷(xiāo)，避免不實(shí)評議。

評議全覆蓋，問(wèn)題導向實(shí)現扁平監督

自2017年啟動(dòng)“十優(yōu)滿(mǎn)意單位”“十差不滿(mǎn)意單位”評議以來(lái)，武漢市不斷完善“雙評議”工作機制，形成“群眾評議、回訪(fǎng)核查、問(wèn)責整改、年終評選”的日常監督體系。作風(fēng)行不行，群眾“一掃評”。目前，已有26561家單位納入“雙評議”平臺，實(shí)現涉及民生領(lǐng)域服務(wù)單位全覆蓋。

群眾不滿(mǎn)意，后果很?chē)乐?。追查各?lèi)“差評”，成為武漢市治庸問(wèn)責、優(yōu)化作風(fēng)的重要抓手。只要群眾評議“不滿(mǎn)意”，都會(huì )接到回訪(fǎng)電話(huà)，紀檢監察機關(guān)隨即啟動(dòng)調查程序。

“自下而上的監督評議曾是自上而下監督的附屬、修飾，群眾對此多有形式主義詬病?！比A中科技大學(xué)國家治理研究院副院長(cháng)杜志章教授認為，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐下的人民評議，讓群眾拿起了對作風(fēng)問(wèn)題的斗爭武器，成為社會(huì )治理效果真正的“閱卷人”