2019年底制漿造紙產(chǎn)能將退出湖南

【快印客導讀】2019年底制漿造紙產(chǎn)能將退出湖南

1. 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。以供給側結構性改革為主線(xiàn)，騰退化解舊動(dòng)能，積極培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。以鋼鐵、有色、化工、造紙、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，科學(xué)制定行業(yè)發(fā)展規劃，堅決淘汰落后工藝和產(chǎn)能。圍繞實(shí)施創(chuàng )新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰略，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，構建綠色產(chǎn)業(yè)體系。

2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。堅持改造提升和退出搬遷并重，有序推進(jìn)城市建成區內重污染企業(yè)退出。2019年底前，按照洞庭湖區造紙企業(yè)引導退出實(shí)施方案要求完成制漿造紙產(chǎn)能退出。2020年底前，地級城市和縣城建成區內重污染企業(yè)基本完成搬遷改造，現有危險廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部分類(lèi)入園。

3. 推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治。清理規范各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區，積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入合規批設的省級及以上產(chǎn)業(yè)園區集聚發(fā)展。深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治專(zhuān)項行動(dòng)，按照“淘汰一批、整治一批、搬遷一批”的原則，到2020年，基本完成“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。

4. 優(yōu)化調整能源結構。強化能源消費總量和強度“雙控”考核，2020年單位GDP能耗較2015年下降16%。加快推進(jìn)“氣化湖南”工程和特高壓直流輸電工程建設，減少原煤消耗。到2020年，全省能源消費總量控制在1.785億噸標準煤以?xún)?，煤炭占一次能源消費比重控制在54%以?xún)?，天然氣在一次能源消費結構中占比達到6%以上，非化石能源占比達到18.5%以上?？h級以上城市建成區、城中村和城郊結合部燃煤鍋爐完成清潔能源替代。

5. 嚴控污染物排放增量。加大工業(yè)、生活、農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域減排力度，強化主要污染物減排。組織實(shí)施一批重點(diǎn)減排工程項目，到2020年，確保完成“十三五”總量減排目標。實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)主要污染物總量前置審核，新、改、擴建項目主要污染物實(shí)行減量替代。實(shí)施排污許可制度，到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)，實(shí)現“一證式”管理。

7. 抓好中央環(huán)保督察問(wèn)題整改。建立督察整改常態(tài)化工作機制，鍥而不舍抓好督察整改工作，定期督查通報。對短期內必須完成的整改任務(wù)，掛賬督辦，確保按序時(shí)進(jìn)度完成整改;對需要長(cháng)期堅持的整改任務(wù)，常抓不懈，一抓到底，全面實(shí)現整改目標。認真開(kāi)展環(huán)保督察整改“回頭看”，堅持開(kāi)展自查自糾，查漏補缺、舉一反三，杜絕問(wèn)題反彈。同時(shí)，抓好國家督察、審計指出的環(huán)境突出問(wèn)題的整改。

8. 加強長(cháng)江岸線(xiàn)專(zhuān)項整治。按照“高位協(xié)調、屬地負責，專(zhuān)項整治、邊整邊改，推進(jìn)整合、限期完成”的總體要求，開(kāi)展入河排污口整改提升、飲用水水源地專(zhuān)項整治、化工污染專(zhuān)項整治、固體廢物排查整改四大專(zhuān)項整治行動(dòng)。實(shí)施更加嚴格的污染排放標準和區域環(huán)境準入條件，全面整治長(cháng)江岸線(xiàn)湖南段排污口、排漬(澇)口，提高排污口入江水質(zhì)標準。

9 狠抓工業(yè)園區污染治理。積極推進(jìn)生態(tài)園區建設和循環(huán)化改造，完善省級及以上工業(yè)集聚區污水集中處理設施，加強配套管網(wǎng)建設，并確保穩定運行。2019年底前，完成網(wǎng)格化監測微型站建設，建成園區環(huán)境綜合監管平臺。

10. 推進(jìn)工業(yè)企業(yè)提標升級改造。推進(jìn)有色、化工、造紙、印染、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔化改造。在長(cháng)株潭地區和全省鋼鐵、焦化、水泥、有色等行業(yè)執行大氣污染物特別排放限值;在洞庭湖區域化學(xué)原料和化學(xué)品制造、紡織、煉焦等行業(yè)執行水污染物特別排放限值;在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)集中的縣市區執行重點(diǎn)污染物特別排放限值。到2019年，全面完成火電行業(yè)超低排放改造;到2020年，全面推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，完成燃氣發(fā)電、垃圾發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電機組脫硝改造。

11. 推進(jìn)揮發(fā)性有機物(VOCs)綜合治理。加快推進(jìn)有機化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、瀝青攪拌等行業(yè)企業(yè)VOCs治理，確保達標排放;2019年底前完成全省6000余家加油站油氣回收治理。到2020年，全面完成VOCs排放量較2017年減少9%的目標任務(wù)。

12. 加強重污染天氣應對。推進(jìn)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，構建大氣污染防治立體網(wǎng)絡(luò )。提升重污染天氣預報預警能力，修訂完善應急預案，對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行差異化的錯峰生產(chǎn)。將重污染天氣應急響應納入各級人民政府突發(fā)事件應急管理體系，實(shí)行地方政府主要負責人負責制。到2020年，全省14個(gè)市州重污染天數控制在45天以下。

前有富陽(yáng)地區江南區塊造紙企業(yè)被要求2021年前全部騰退，這次，湖南省又要求2019年底前，按照洞庭湖區造紙企業(yè)引導退出實(shí)施方案要求完成制漿造紙產(chǎn)能退出，可見(jiàn)在政府整治污染的決心面前，造紙企業(yè)生存處境之艱難。在環(huán)保形勢日益嚴峻的今天，造紙企業(yè)要想生存下去，嚴格做好排污管理，方是正道。