黑龍某縣服務(wù)精準化：一戶(hù)一個(gè)微名片

【快印客導讀】針對扶貧工作中填表繁瑣、工作留痕不規范等問(wèn)題，黑龍江省方正縣自主研發(fā)扶貧服務(wù)平臺?！皽p負”后，填表像發(fā)朋友圈一樣簡(jiǎn)單，干部將更多精力騰出來(lái)，尋思怎么幫怎么扶。借助扶貧“云”，每戶(hù)貧困戶(hù)生成一個(gè)微名片，基礎信息、工作記錄、幫扶成果全收錄；扶貧公眾號上線(xiàn)幫扶日志填寫(xiě)、心聲訴求反映等功能，實(shí)現貧困戶(hù)的精準化服務(wù)；扶貧熱線(xiàn)24小時(shí)開(kāi)通，群眾需求分類(lèi)派送，實(shí)現閉環(huán)服務(wù)。

表格填報，工作量大、程序繁瑣，牽扯了幫扶干部大量精力；扶貧政策，政出多門(mén)、時(shí)有調整，貧困群眾和基層干部難以全面掌握；群眾訴求，各式各樣、牽扯面廣，不能時(shí)時(shí)事事精準對接；監督考核，人盯人效率低成本高……

針對扶貧領(lǐng)域存在問(wèn)題，黑龍江省哈爾濱市方正縣自主研發(fā)出“智慧方正精準扶貧服務(wù)平臺”，利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數據技術(shù)，讓脫貧攻堅更精準、更高效。

填表繁瑣，煩惱倒逼新辦法

方正縣位于黑龍江省中南部，松花江中游南岸，下轄8個(gè)鄉鎮，人口26萬(wàn)，貧困群眾有3556戶(hù)。

“打好打贏(yíng)脫貧攻堅戰，容不得哪一個(gè)環(huán)節出問(wèn)題。扶貧領(lǐng)域有哪些不擔當、不作為的行為？脫貧戶(hù)是不是‘被脫貧’‘假脫貧’？都容不得半點(diǎn)含糊?！笨h委書(shū)記董文琴說(shuō)。

2017年9月、11月，方正縣委巡察辦組織4個(gè)巡察組，對全縣8個(gè)鄉鎮精準扶貧工作，進(jìn)行了兩輪機動(dòng)式巡察。

“通過(guò)巡察，我們發(fā)現了四大方面153個(gè)具體問(wèn)題?！笨h委巡察辦主任徐鳳芝說(shuō)，通過(guò)對問(wèn)題的“望聞問(wèn)切”，縣里梳理出一線(xiàn)扶貧干部工作繁重、工作留痕不及時(shí)不規范、扶貧政策普及存在死角等深層次問(wèn)題，“這些問(wèn)題，其實(shí)也是基層扶貧工作的幾大‘痛點(diǎn)’?！?

“縣里規定，幫扶干部每個(gè)月要進(jìn)村入戶(hù)4次以上。單位日常工作不能耽擱，我們大多時(shí)候只能周末進(jìn)村。工作要留痕，每次來(lái)都填報兩份紙質(zhì)檔案。先要去村委取檔案，再找地方填寫(xiě)，還要拍照附后留檔，填好再找貧困戶(hù)簽字證明。拍的照片，只能帶回縣城沖洗或打印。既費事，又影響群眾生產(chǎn)生活?！?

“喏，你看，才大半年，就兩大柜子了！”縣市場(chǎng)監督管理局駐德善鄉德善村工作隊隊長(cháng)黃力新，指著(zhù)工作隊駐點(diǎn)辦公室滿(mǎn)滿(mǎn)當當的幫扶材料感嘆道。

有的幫扶干部自嘲：大伙都成了“表哥表姐”，扶貧成了“填表”。

“紙質(zhì)檔案留痕，也給了極個(gè)別干部弄虛作假的空間?！笨h委常委、紀委書(shū)記、監察委主任劉廣軍說(shuō)。

“巡察是一次‘政治體檢’，既要查病，更要治病。對深層次、機制性的問(wèn)題，我們希望通過(guò)信息化、大數據等手段加以破解?！鄙砑婵h巡察工作領(lǐng)導小組組長(cháng)的董文琴介紹，經(jīng)過(guò)充分調研、科學(xué)論證，方正縣于2018年1月推出了自主研發(fā)的“智慧方正精準扶貧服務(wù)平臺”。

一戶(hù)一碼

表格成了活檔案

有了大數據平臺，孟莉再也不“怕”填表了。她的手機號，已錄入系統。登錄后，系統自動(dòng)彈出她自己與幫扶對象的相關(guān)信息。進(jìn)村入戶(hù)干了啥，群眾有啥訴求，只需在“幫扶日志”欄目中，用手機錄入、保存即可。同時(shí)，可附上相關(guān)照片，做到“有圖有真相”?！耙郧百M半天勁折騰的表格，現在幾分鐘就搞定。甭提多方便啦！”

該平臺可概括為“四個(gè)一”：即一個(gè)微名片，一個(gè)公眾號，一個(gè)998服務(wù)臺，一個(gè)“駕駛艙”。

一個(gè)微名片——根據貧困戶(hù)的關(guān)鍵信息生成的一戶(hù)一碼，包含貧困戶(hù)所有必備信息、幫扶責任人信息、幫扶人幫扶日志三部分，而且幫扶日志中有文字、有照片、有截圖，相當于一份電子檔案。

“微名片分別貼到縣鄉兩級相關(guān)領(lǐng)導辦公室、駐村工作隊駐地及貧困戶(hù)家中。通過(guò)掃碼，可以快速查看貧困戶(hù)基礎信息，以及幫扶干部工作記錄、幫扶措施和扶貧成果等。一個(gè)微名片，就是一份詳實(shí)生動(dòng)的活檔案?！倍那俳榻B說(shuō)。

在德善鄉德善村貧困戶(hù)單玉忠大爺家，記者手機一掃他家的微名片，立刻跳出他的各種基礎信息，以及幫扶干部的工作內容和幫扶成果。

一個(gè)998服務(wù)臺——設立總服務(wù)臺，專(zhuān)人24小時(shí)接聽(tīng)電話(huà)。貧困戶(hù)或幫扶人撥打“57110998”扶貧熱線(xiàn)，系統自動(dòng)彈出來(lái)電者相關(guān)信息，工作人員根據反映的訴求，定向推送給幫扶人或者相關(guān)職能部門(mén)。

“比如說(shuō)，病了，就推送給簽約醫生和幫扶人；反映房屋情況，就推送給住建局責任人和幫扶人，讓相關(guān)部門(mén)安排專(zhuān)人全程跟蹤解決。問(wèn)題解決后，再向總服務(wù)臺反饋銷(xiāo)號?！倍那僬f(shuō)。

“有了平臺，扶貧政策無(wú)需大會(huì )小會(huì )上傳下達，普及率、知曉率、準確率大大提升，不再出現‘好政策鎖在抽屜’的現象。群眾的訴求，得以精準對接、快速解決，獲得感大大增加?！钡律凄l黨委書(shū)記徐秀峰深有體會(huì )。

“扶貧日志發(fā)布的時(shí)間、地點(diǎn)是系統自動(dòng)生成，誰(shuí)也糊弄不了?！眲V軍說(shuō)，通過(guò)層級授權、分級監管，可以隨時(shí)隨地查看每名干部的幫扶情況，不用再“人盯人”，監督更加有力有效，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉變。

“省時(shí)、省錢(qián)、省力、省心，做到了貼心幫扶不擾民，工作留痕不繁瑣。干部們的工作重心和精力，回歸到幫助貧困戶(hù)增收、節支、解難題上，真正激發(fā)了貧困戶(hù)的內生動(dòng)力?！倍那俳榻B，目前，方正縣金融扶貧戶(hù)獲貸比超八成，貧困戶(hù)積極參與到富硒水稻種植、芽菜種植、食用菌種植以及巧手脫貧項目中。