《數字印刷管理辦法》

第一章? 總? 則

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第一條? 為規范數字印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)數字印刷健康發(fā)展，根據《出版管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》及相關(guān)法律法規，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于采用生產(chǎn)型數字印刷機從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)數字印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

本辦法所稱(chēng)生產(chǎn)型數字印刷機，是指具備較高的印刷速度，印刷質(zhì)量穩定，能實(shí)現工業(yè)化連續、批量生產(chǎn)的數字印刷設備。

生產(chǎn)型數字印刷機應當配備數字工作流程；高速數字復合機類(lèi)設備不屬于生產(chǎn)型數字印刷機。

第三條? 新聞出版總署負責全國數字印刷監督管理工作，縣級以上地方新聞出版行政部門(mén)負責本行政區域內數字印刷監督管理工作。

縣級以上地方新聞出版行政部門(mén)應當加強對本行政區域內從事數字印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)數字印刷經(jīng)營(yíng)企業(yè)）的引導和監督管理，加強對數字印刷經(jīng)營(yíng)者有關(guān)法律法規的培訓。

第四條? 國家支持、鼓勵數字印刷經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用新技術(shù)、開(kāi)拓新模式、提供新服務(wù)。

數字印刷經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立質(zhì)量保證體系，印刷產(chǎn)品質(zhì)量應當符合國家和行業(yè)標準。

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第二章? 企業(yè)設立

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第五條? 國家對數字印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事數字印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六條? 設立數字印刷企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）有企業(yè)的名稱(chēng)、章程；

（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（三）有適應業(yè)務(wù)范圍需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，建筑面積不少于50平方米；

（四）有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金，注冊資本不少于100萬(wàn)元人民幣；

（五）有1臺以上生產(chǎn)型數字印刷機；

（六）有適應業(yè)務(wù)范圍需要的組織機構和人員；

（七）有關(guān)法律、行政法規規定的其他條件。

審批設立數字印刷企業(yè)，除依照前款規定外，還應當符合國家有關(guān)印刷企業(yè)總量、結構和布局的規劃。

第七條? 設立數字印刷企業(yè)，應當向所在地省級新聞出版行政部門(mén)提出申請，并提交下列申請文件：

（一）申請書(shū)。載明申請單位的名稱(chēng)、地址，法定代表人或者主要負責人的姓名、住址，資金來(lái)源、數額，資本構成以及申請的主要事項。

（二）企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)和章程。

（三）法定驗資機構出具的資金信用證明。

（四）可行性研究報告。

（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必備的生產(chǎn)條件證明。

（六）法定代表人或者主要負責人的身份證明和履歷證明。

第八條? 省級新聞出版行政部門(mén)應當自受理申請之日起20日內作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。批準設立申請的，由省級新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍欄注明“以數字印刷方式從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷”；不批準的，應當說(shuō)明理由。

省級新聞出版行政部門(mén)應當自頒發(fā)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》之日起20日內將批準文件和《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》（正、副本）復印件報新聞出版總署備案。

第九條? 數字印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以采取連鎖經(jīng)營(yíng)的形式。

數字印刷連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在連鎖經(jīng)營(yíng)總部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)連鎖總部）的統一管理下開(kāi)展數字印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)行規范化管理。

數字印刷連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)除應當符合本辦法第六條的規定外，還應當符合直營(yíng)連鎖、特許連鎖等連鎖經(jīng)營(yíng)方式的管理要求。從事數字印刷連鎖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應當由5個(gè)以上連鎖門(mén)店組成，連鎖總部注冊資本不少于500萬(wàn)元人民幣。

第十條? 設立數字印刷連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應當由連鎖總部向所在地省級新聞出版行政部門(mén)提交本辦法第七條規定的申請材料和連鎖總部及連鎖門(mén)店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所名單、運營(yíng)計劃。連鎖總部獲得許可后，各連鎖門(mén)店持連鎖總部的《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》（副本）及總部的申請材料到所在地省級新聞出版行政部門(mén)備案，領(lǐng)取《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》（正、副本），經(jīng)營(yíng)范圍欄注明“以數字印刷連鎖經(jīng)營(yíng)方式從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷”。

第十一條? 設立外商投資數字印刷企業(yè)的，除符合本辦法規定外，中、外方投資比例和權益還應當符合《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規定》以及補充規定的有關(guān)規定。

第十二條? 現有從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)在原批準的經(jīng)營(yíng)范圍內開(kāi)展數字印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，免于辦理數字印刷審批手續。

現有從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)超出原批準的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展數字印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當依照本辦法第六條至第八條的規定到所在地省級新聞出版行政部門(mén)辦理數字印刷審批手續。

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第三章? 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理

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第十三條? 數字印刷經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須嚴格遵守國家有關(guān)法律法規，接受所在地新聞出版行政部門(mén)的日常監督管理。

數字印刷經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人或者主要負責人應當定期接受新聞出版行政部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓，并取得省級新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規培訓合格證書(shū)》。

第十四條? 數字印刷經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立、健全承印委托、承印驗證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付、印刷活動(dòng)殘次品銷(xiāo)毀等制度。

第十五條? 數字印刷經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當在網(wǎng)站首頁(yè)顯著(zhù)位置公示《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十六條? 數字印刷經(jīng)營(yíng)企業(yè)接受委托印刷出版物的，應當按照《印刷業(yè)管理條例》有關(guān)規定，驗證印刷委托書(shū)及其他法定文書(shū)。

第十七條? 數字印刷經(jīng)營(yíng)企業(yè)接受委托印刷包裝裝潢印刷品和其他印刷品的，應當按照《印刷業(yè)管理條例》辦理相關(guān)手續。

第十八條? 數字印刷連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立了規范、統一的業(yè)務(wù)管理系統，并在連鎖總部的統一組織下接受委托印刷出版物的，由接受委托的連鎖總部或者連鎖門(mén)店驗證并留存相關(guān)印刷委托書(shū)和接受委托印刷的出版物樣本備查，其他連鎖門(mén)店免于辦理相關(guān)手續。

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第四章? 法律責任

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第十九條 ?未經(jīng)批準，擅自從事數字印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依據法定職權予以取締。

第二十條? 數字印刷經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反有關(guān)規定的，根據《印刷業(yè)管理條例》依法給予行政處罰；情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條? 數字印刷連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的連鎖總部應當對連鎖門(mén)店日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強管理。

連鎖門(mén)店受到新聞出版行政部門(mén)罰款（含罰款）以上行政處罰的，行政處罰實(shí)施單位應當將處罰結果向連鎖總部所在地省級新聞出版行政部門(mén)備案。

連鎖門(mén)店一年內累計受到兩次罰款（含罰款）以上的行政處罰的，連鎖總部應當撤銷(xiāo)該連鎖門(mén)店或終止與該連鎖門(mén)店的連鎖經(jīng)營(yíng)關(guān)系，并依照《印刷業(yè)管理條例》違法行為“情節嚴重”的有關(guān)規定，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)該連鎖門(mén)店的《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。

一年內三分之一以上的連鎖門(mén)店受到罰款（含罰款）以上行政處罰的，省級新聞出版行政部門(mén)應當責令連鎖總部進(jìn)行整改；若整改不通過(guò)，依照《印刷業(yè)管理條例》違法行為“情節嚴重”的有關(guān)規定，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)連鎖總部及全部連鎖門(mén)店的《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。

第二十二條? 本辦法施行前已經(jīng)從事數字印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應當自本辦法施行之日起180日內到省級新聞出版行政部門(mén)依照本辦法辦理相關(guān)手續。

第二十三條? 本辦法自2011年2月1日起施行。