二維碼+企業(yè)信用，有“榜”可依
如今，“信用”“失信”“誠信”等名詞越來(lái)越多地走進(jìn)了人們的“經(jīng)濟生活”。尤其在廣州建設現代化國際化營(yíng)商環(huán)境的當下，要如何面對經(jīng)濟生活中的“信用”問(wèn)題，越發(fā)受到關(guān)注。
近日，在中國社科院等機構發(fā)布的《中國營(yíng)商環(huán)境與民營(yíng)企業(yè)家評價(jià)調查報告》中，廣州營(yíng)商環(huán)境綜合評分位列全國第一。其中，社會(huì )環(huán)境排名第一、市場(chǎng)開(kāi)放和公平環(huán)境排名第二，展現出企業(yè)家們對廣州營(yíng)商環(huán)境的“信任”，也展現出廣州持續推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革的成效。
從星級寫(xiě)字樓首次有了“信用管家”，到廣東自貿區南沙片區在全國首創(chuàng )全球溯源體系，再到廣州打造全國首個(gè)公共資源交易“信用指數”體系……一次次的“首創(chuàng )”“率先”和“第一”，都見(jiàn)證了廣州正在積極構建以信用為基礎的新型監管機制，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)現代化國際化營(yíng)商環(huán)境出新出彩。
信用可知：出租屋安不安全看“星級”
想查詢(xún)醫療機構的信用度？掃二維碼便知。從12月12日起，廣州越秀區的100家整形美容、口腔等專(zhuān)科醫療機構，開(kāi)始試點(diǎn)公布“信用檔案二維碼”。這些二維碼公示牌都統一放在導診咨詢(xún)臺的顯要位置，患者就醫問(wèn)診時(shí)，用手機掃碼即可準確查詢(xún)醫療機構的基本信息、監管信息、失信信息等，從而選擇是否在該醫療機構就醫。
“目前，部分小型醫療機構如微整形、牙科等領(lǐng)域，可能存在一些失信行為，我們把這些失信行為進(jìn)行了歸集，用二維碼的形式，公布在納入試點(diǎn)的醫療機構的導診臺和咨詢(xún)臺上，消費者過(guò)來(lái)消費的時(shí)候，掃一掃二維碼，可以看到這家醫療機構的誠信水平和信用狀況，自己做出直觀(guān)的判斷?！? 據越秀區發(fā)展和改革局相關(guān)負責人介紹，納入越秀區衛生健康局監管的小型醫療機構達到300多家，該區率先依托廣州市公共信用信息管理系統建立醫療衛生領(lǐng)域企業(yè)主體信用檔案，先行在整形美容、口腔等專(zhuān)科醫療機構中選取100家企業(yè)作為試點(diǎn)，統一制作信用檔案二維碼公示牌。
事實(shí)上，這樣的“信用記錄”“信用評價(jià)”已經(jīng)應用到廣州的稅務(wù)、環(huán)保、教育、科研、醫療、家政、中介、海關(guān)、文化、體育等許多領(lǐng)域。
在一德路商圈，廣州市首個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)誠信平臺——“一德誠信平臺”自2017年3月啟動(dòng)運營(yíng)至今，已經(jīng)覆蓋了一德路14個(gè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，超過(guò)100萬(wàn)人次使用該平臺，累計印制商品標簽總數超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，消費者用手機掃一掃，就可以知道一德路這些專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)商鋪銷(xiāo)售的海味質(zhì)量如何。以前只知道酒店分“星級”，在番禺區，如今出租屋也有了“星級之分”，出租屋越安全衛生、業(yè)主誠信度越好，安全星級越高，獲得積分也越高，租賃雙方可憑積分兌現全區相關(guān)職能部門(mén)及企業(yè)提供的優(yōu)惠待遇和服務(wù)。廣東自貿區南沙片區打造的全國首個(gè)全球溯源體系自2015年上線(xiàn)以來(lái)，溯源的商品貨值達到584.27億美元，約800萬(wàn)人次進(jìn)行了溯源查詢(xún)，不僅贏(yíng)得了消費者信賴(lài)，也得到了美、澳、西、意、泰等多國響應，被APMEN（亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò )）納入亞太經(jīng)濟合作組織成員國第二批復制推廣項目。
平臺建設：海量信息引入廣州“信用指數”
截至11月底，廣州累計歸集信用數據超43億條，“雙公示”信息2170萬(wàn)條，行政許可和行政處罰信息100%上報至“信用中國”網(wǎng)站公示；政府各部門(mén)累計查詢(xún)使用信用信息73.4萬(wàn)余次，同比增長(cháng)96.54%；市級行政部門(mén)、司法部門(mén)和水電氣等公共企事業(yè)機構100%全接入公共信用信息系統，市、區兩級政務(wù)服務(wù)大廳100%接入公共信用信息系統。這些海量的數據又將怎么應用？廣州公共資源交易中心時(shí)刻跳動(dòng)著(zhù)的“信用指數”，可謂是整合海量信用數據應用的“集大成者”之一。
據介紹，據廣州公共資源交易中心相關(guān)負責人介紹，“信用指數”是廣州在2016年率先研發(fā)推出。包括“監理企業(yè)誠信排名”“施工企業(yè)誠信排名”等。信用指數評價(jià)對象覆蓋招標人（采購人）、投標人（供應商）、招標代理和評標專(zhuān)家四大市場(chǎng)主體，評價(jià)指標設置包含社會(huì )信用、招投標信用、跨行業(yè)跨區域信用、市場(chǎng)主體相互評價(jià)以及第三方機構評價(jià)等內容。
同時(shí)，“信用指數”還建立了企業(yè)信用檔案，以及場(chǎng)內不規范行為記錄機制、交易后履約評價(jià)制度，將信用管理覆蓋交易的全過(guò)程。也就是說(shuō)，就算是這一次你中標了，如果在履行交易的時(shí)候出現“以次充好”等情況，同樣會(huì )被記錄在企業(yè)的信用檔案中，時(shí)刻提醒中標企業(yè)保持誠信。
創(chuàng )新舉措：寫(xiě)字樓來(lái)了專(zhuān)職“信用管家”
正所謂“一處失信，處處受限”，從銀行信貸信息、行業(yè)評價(jià)信息、企業(yè)運營(yíng)信息、政府監督信息（企業(yè)基本資質(zhì)、質(zhì)量檢查信息、行政獎罰信息、人民法院判決信息），到市場(chǎng)反饋信息、媒體評價(jià)信息，這些信息都能反映企業(yè)的信用狀況。如果出現失信，不僅可能影響工程項目招投標、參與政府采購、停止優(yōu)惠政策等，嚴重時(shí)可能會(huì )被列入失信“黑名單”，受到多部門(mén)聯(lián)合懲戒。
不過(guò)，據廣州市信用辦相關(guān)負責人介紹，建設社會(huì )信用體系，最重要的并不是“處處限制”,而是要激勵市場(chǎng)主體重視信用建設，懂得信用的重要性，形成誠信的營(yíng)商環(huán)境，而一旦出現失信行為，企業(yè)還是可以進(jìn)行修復的。
在廣州的珠江國際大廈，與大多數寫(xiě)字樓前臺只有引導咨詢(xún)的工作人員不同，這里還放著(zhù)一張星級樓宇“信用管家”的公示信息。廣東德信行的副總經(jīng)理方明就是這棟寫(xiě)字樓的“信用管家”，他為寫(xiě)字樓進(jìn)駐的160多家企業(yè)免費提供信用咨詢(xún)、信用風(fēng)險信息推送等8項公益性服務(wù)，以及出具信用報告、信用評估等5項市場(chǎng)化服務(wù)事項。方明告訴記者，11月14日他正式與樓宇對接后，已經(jīng)有企業(yè)聯(lián)系他咨詢(xún)有關(guān)信用修復等問(wèn)題?！坝衅髽I(yè)因為沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行工商年度申報、經(jīng)營(yíng)地址變更沒(méi)有及時(shí)登記等原因被納入工商異常名錄，被行政處罰后相關(guān)處罰信息被歸集到信用信息庫，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自己還不知道公司有失信記錄，直到發(fā)現自己的公司被‘掛網(wǎng)公示’，甚至不能參與招投標、不能融資借款，一查才發(fā)現信用出了問(wèn)題。作為‘信用管家’，我們既可以指導企業(yè)更加知信用、懂信用、用信用，也可以幫助他們通過(guò)合法合規的正規途徑處理信用問(wèn)題?！?
展望未來(lái)：區塊鏈技術(shù)搭建可信檔案鏈
“信用”在經(jīng)濟生活中的重要性，其實(shí)不僅僅體現在“企業(yè)信用”中，“信用”也逐漸深入人們日常生活的方方面面。也許很多人已經(jīng)能夠感受到“信用新經(jīng)濟”帶來(lái)的改變，例如在不少支付平臺，就可以通過(guò)“信用分”免押金借出充電寶等。而在這樣的浪潮下，也吸引了許多不同領(lǐng)域的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公司投身其中，通過(guò)自身的新技術(shù)或新商業(yè)模式，推動(dòng)信用體系建設。
人人租機CEO洪國志在廣州創(chuàng )辦的辦公設備租賃平臺，正是致力于讓企業(yè)信用轉變?yōu)橘Y產(chǎn)，通過(guò)信用實(shí)現免押租賃，從而降低企業(yè)的運營(yíng)成本。如今，該平臺已經(jīng)穩居行業(yè)龍頭地位，成為信用新經(jīng)濟的領(lǐng)航者，同時(shí)也是全品類(lèi)租賃平臺，產(chǎn)品覆蓋手機電腦、游戲機、無(wú)人機、家電家居、攝影設備、美容護理、數碼黑科技等16個(gè)大品類(lèi)。
從湖南到廣州創(chuàng )業(yè)的企業(yè)家邵飛則選擇通過(guò)密碼、區塊鏈等技術(shù)應用到教育行業(yè)，開(kāi)拓自己的事業(yè)。12月25日，可信教育數字身份（教育卡）廣東省應用試點(diǎn)首發(fā)儀式在廣州舉行，來(lái)自廣州白云區的2萬(wàn)多名師生飲到了“可信教育數字身份”的頭啖湯。其中，邵飛所在的教育+區塊鏈企業(yè)為“教育卡”提供了技術(shù)支撐。
看似是教育信息領(lǐng)域從“校園卡”升級成“教育卡”，背后同樣是教育行業(yè)的“信用問(wèn)題”。什么是教育卡？說(shuō)白了，它就是一張互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下的“教育網(wǎng)絡(luò )數字身份”。以前，學(xué)校的各種檔案材料都需要手寫(xiě)，加蓋學(xué)校公章，才能“驗明正身”，而教育卡將學(xué)生學(xué)籍、成績(jì)單、獎狀等受教育過(guò)程中的所有資料形成電子檔案，步步留痕，上鏈后在取用這些檔案時(shí)，可防范學(xué)生學(xué)籍信息被篡改、被冒用。邵飛告訴記者，有了這張“網(wǎng)絡(luò )身份”，融合區塊鏈、商用密碼技術(shù)，可以為“學(xué)歷學(xué)籍、綜合素質(zhì)評價(jià)、教育招生考試、個(gè)人終身學(xué)習”建立教育可信數字檔案平臺與可信教育檔案鏈，實(shí)現教育可信數字檔案在全國范圍內的“跨學(xué)校、跨系統、跨地區、跨行業(yè)”的互信互通與安全共享。
