海南：2020年底前全面“禁塑”

【快印客導讀】近日，《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”)發(fā)布。根據該方案，海南自今年起將分種類(lèi)逐步推進(jìn)全面“禁塑”。第一批“禁塑”《目錄》將于今年12月發(fā)布。

2008年6月1日起，我國實(shí)施“限塑令”。如今，11年時(shí)間過(guò)去了，“限塑令”在海南效果如何?

《工人日報》記者近日在?？谑凶咴L(fǎng)發(fā)現，大型商超的收費塑料袋價(jià)格大多在0.5元左右，多數消費者愿意花這個(gè)錢(qián)。但在農貿市場(chǎng)及一些小商鋪，“限塑令”幾乎形同虛設。同時(shí)，近年來(lái)許多網(wǎng)購商品重復包裝，快遞、外賣(mài)行業(yè)的塑料袋使用量也在持續上升。

海南省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)鄧小剛表示，據初步統計，該省每年使用的一次性不可降解塑料制品約12萬(wàn)噸。

“限塑令”的落實(shí)，一大關(guān)鍵在于使用替代品。但記者了解到，當前替代品價(jià)格依然偏高。

面對“限塑令”的尷尬局面，同時(shí)考慮到海南打造“一流生態(tài)環(huán)境”的要求，該省制定了全面“禁塑”方案。

據介紹，與采用付費等手段進(jìn)行“限塑”不同，海南“禁塑”是對目錄中的塑料制品進(jìn)行禁止，并將結合省情和發(fā)展需求，動(dòng)態(tài)更新省內禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的一次性不可降解塑料制品種類(lèi)。

方案提出，2019年底前，建立健全全省禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料制品的地方性法規及標準體系，完善監管和執法體系，形成替代產(chǎn)品供給能力;2020年底前，全省全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具;2020年底前，建立全省“禁塑”工作管理大數據平臺，實(shí)現技術(shù)研發(fā)、企業(yè)信息、全流程追溯、監管執法、監督舉報等信息在平臺的統一管理和調度使用。

方案還提出，2020年12月底前，分種類(lèi)分階段逐步禁止塑料袋、塑料餐具、農用地膜、快遞包裝等領(lǐng)域的一次性不可降解塑料制品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。針對快遞業(yè)使用一次性不可降解塑料制品的情況，海南將首先在同城及島內快遞業(yè)使用全生物降解塑料快遞包裝物，并與島外大型物流平臺合作推動(dòng)企業(yè)使用全生物降解塑料快遞包裝物。

為解決替代產(chǎn)品的問(wèn)題，方案提出，對從事一次性全生物降解塑料制品生產(chǎn)、使用以及再生資源回收的企業(yè)給予政策傾斜，扶持生物降解行業(yè)中小型創(chuàng )新企業(yè)。

同時(shí)，海南將研究制定全生物降解塑料制品相關(guān)標準。建立和完善全生物降解塑料袋、塑料餐具等系列產(chǎn)品的技術(shù)標準體系，推進(jìn)全生物降解塑料的研發(fā)和推廣，推動(dòng)實(shí)施全生物降解塑料制品檢測認證。鼓勵全生物降解塑料產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，2020年底前，建立全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)示范基地，組織制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)與本地企業(yè)合作。

根據方案，海南省將嚴格一次性不可降解塑料制品生產(chǎn)準入和監管，到2020年底全面淘汰關(guān)停該省列入“禁塑”名錄的一次性不可降解塑料制品生產(chǎn)企業(yè)。禁止省外一次性不可降解塑料制品進(jìn)入，建立定期和不定期聯(lián)合抽查執法制度，強化全省口岸及非設關(guān)地管理。針對一次性塑料制品生產(chǎn)及流通環(huán)境的企業(yè)和商戶(hù)開(kāi)展執法巡查，將違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料制品的企業(yè)、個(gè)人相關(guān)違法行為納入社會(huì )信用體系。