環(huán)境部正式宣布為民生讓道，不再統一停工限產(chǎn)！

【快印客導讀】今日，公布一個(gè)好消息——經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》正式發(fā)布。方案中指出所有的工業(yè)企業(yè)因地制宜推進(jìn)錯峰生產(chǎn)。實(shí)行差別化錯峰生產(chǎn)，嚴禁采取“一刀切”方式。這就意味著(zhù)，今年秋冬季的“停工令”不會(huì )再來(lái)了?。。?！

從數據中，我們可以明顯看到17年9月以來(lái)，我國制造業(yè)的PMI指數一直是呈波動(dòng)下降態(tài)勢的。而在九月，制造業(yè)的PMI指數僅為50.8。要知道如果PMI指數接近于收縮指數（低于50）是十分危險的！

制造業(yè)是中國崛起的關(guān)鍵。無(wú)“農”不穩，無(wú)“工”不強，無(wú)“商”不富。在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)是真正具有強大造血功能的產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟的持續繁榮和社會(huì )穩定有著(zhù)非同尋常的意義。

從分類(lèi)指數看，在構成制造業(yè)PMI的5個(gè)分類(lèi)指數中，生產(chǎn)指數和新訂單指數高于臨界點(diǎn)，原材料庫存指數、從業(yè)人員指數和供應商配送時(shí)間指數低于臨界點(diǎn)。

生產(chǎn)指數為53.0%，比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，繼續位于臨界點(diǎn)之上，表明制造業(yè)生產(chǎn)增速有所放緩。

新訂單指數為52.0%，比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，但仍位于臨界點(diǎn)之上，表明制造業(yè)市場(chǎng)需求擴張步伐有所放慢。

原材料庫存指數為47.8%，比上月下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，繼續位于臨界點(diǎn)之下，表明制造業(yè)主要原材料庫存降幅有所擴大。

從業(yè)人員指數為48.3%，低于上月1.1個(gè)百分點(diǎn)，位于臨界點(diǎn)以下，表明制造業(yè)企業(yè)用工量減少。

供應商配送時(shí)間指數為49.7%，比上月上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，低于臨界點(diǎn)，表明制造業(yè)原材料供應商交貨時(shí)間繼續放慢。

不難看到，盡管上月我國工業(yè)處于“金九”，大量工業(yè)產(chǎn)品出現不同幅度的上漲趨勢，但仍然改變不了目前我國制造業(yè)生產(chǎn)不斷放緩，需求漸漸減少的態(tài)勢。這么看來(lái)，今年以來(lái)的嚴厲的環(huán)保檢查以及美國的瘋狂搞事還是對我國制造業(yè)造成了重大的影響。

從去年開(kāi)始，所有企業(yè)面對中央環(huán)境保護督查組的環(huán)保督查熱度持續不減，在環(huán)保風(fēng)暴下，絕大部分中小企業(yè)收到被限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)停的噩耗！據統計，目前我國已有17.6萬(wàn)家工廠(chǎng)全被關(guān)停，工廠(chǎng)倒閉大半，您說(shuō)生產(chǎn)指數怎么上去呢？而另一方面，中國出口到美國的成品制造商遭受了特別嚴重的打擊，減少了對原材料的采購。例如，美國對含有聚氯乙烯(PVC)的成品征收關(guān)稅，需求下降，導致中國國內價(jià)格在9月底一周內下跌9%，至9個(gè)月低點(diǎn)。

關(guān)注民生，因地制宜！

今年京津翼不再強制停工！

近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳正式印發(fā)《京津冀及周邊地區2018年~2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》，攻堅行動(dòng)實(shí)施范圍為京津冀及周邊地區“2+26”城市?！?+26”城市包括河南鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽(yáng)7個(gè)城市。值得注意的是，方案中并未明確要求從10月1日起所有的工地要全面停工。只有在第9條中指出：建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、渣土車(chē)輛密閉運輸等要求。

《方案》要求因地制宜推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。實(shí)行差別化錯峰生產(chǎn)，嚴禁采取“一刀”方式。各地重點(diǎn)對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，實(shí)施采暖期錯峰生產(chǎn)；根據采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結果，可適當縮短或延長(cháng)錯峰生產(chǎn)時(shí)間。去年的秋冬季污染防治攻堅戰中，鋼鐵、建材、焦化、鑄造等行業(yè)設定了具體數額的限產(chǎn)比例，譬如限產(chǎn)30%，甚至50%。安陽(yáng)鋼鐵產(chǎn)能在去年采暖季被設定50%的限產(chǎn)比例。今年的《方案》明確，對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工、焦化等高污染和高耗能行業(yè)，不再進(jìn)行統一的停工限產(chǎn)比例，強調差別化、錯峰生產(chǎn)。對各類(lèi)污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯峰生產(chǎn)措施。對屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類(lèi)的，要提高限產(chǎn)比例或實(shí)施停產(chǎn)。對行業(yè)污染排放績(jì)效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)。各省應制定重點(diǎn)行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)績(jì)效評價(jià)指導意見(jiàn)。2018年10月底前，省級相關(guān)部門(mén)將錯峰生產(chǎn)方案上報?！斗桨浮访鞔_，各省(市)人民政府是本地大氣污染防治工作實(shí)施責任主體，主要領(lǐng)導為第一責任人;各有關(guān)部門(mén)按照打贏(yíng)藍天保衛戰職責分工，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求。各城市要在2018年9月底前，制定本地落實(shí)方案，分解目標任務(wù)。

去年的秋冬季污染防治攻堅戰中，鋼鐵、建材、焦化、鑄造等行業(yè)，都設定了具體數額的限產(chǎn)比例，譬如限產(chǎn)30％，甚至50%。這樣的“停工令”，導致大批行業(yè)企業(yè)被強制停工限產(chǎn)，大量工人失業(yè)，引發(fā)了一部分負面情緒。

國家扶持的民營(yíng)小企業(yè)，基本都是一家人兢兢業(yè)業(yè)打拼的，雖利潤微薄卻養了幾億人口，支撐起了一方的經(jīng)濟發(fā)展。今年的大氣污染綜合治理方案可以說(shuō)是充分考慮了目前大量員工因企業(yè)倒閉而造成的失業(yè)等一系列民生問(wèn)題，也考慮到了目前我國制造業(yè)出現危險信號的問(wèn)題。

化工企業(yè)終于有了爬上環(huán)保低估的希望！

考慮到多種原因，國家實(shí)施更靈活的大氣治理方案，也就意味著(zhù)國家認同了一些出色的企業(yè)的發(fā)展，希望在污染控制方面表現出色的企業(yè)不要因此受到長(cháng)達六個(gè)月的產(chǎn)量限制。

近一年來(lái)，由于化企陷入了環(huán)保風(fēng)暴中，限產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉，化工產(chǎn)品價(jià)格一直受到抑制。本次政策的放寬，緩解了民工停工失業(yè)的問(wèn)題，也使不少化企的產(chǎn)量供應有了保障。值得注意的是，根據新規定，今年冬天將不再實(shí)行全面禁止家庭取暖使用煤炭的規定。相反，地方政府將設定與當地天然氣和發(fā)電能力相匹配的目標，因此可以改善今年冬季化學(xué)品生產(chǎn)的供應。

小化通過(guò)本次順應民聲的政策也想再次強調：

目前中小企業(yè)的環(huán)保治理，不能像像割韭菜一樣被治理“環(huán)?！焙汀吧y污”的名義所取締。大的企業(yè)不思進(jìn)取，小的企業(yè)本身就是未來(lái)中國制造業(yè)的苗苗，不能在環(huán)保風(fēng)暴中以自廢武功的方式閹割殆盡。

希望在禁止一刀切的執行下，讓小企業(yè)升級轉型，扶它們一把，它們可以做得更好，走得更遠。那樣，才會(huì )讓世界愛(ài)上中國造，中國造才有希望。